Польща та Німеччина: PESEL UKR ЧИ § 24 У НІМЕЧИНІ У 2026 РОЦІ: ДЕ БЕЗПЕЧНІШЕ ДЛЯ УКРАЇНЦІВ І ЯК НЕ ВТРАТИТИ СТАТУС

12 жовт. Читати 6 хв

Авторський аналіз на основі Decision Ради ЄС, Dz.U. 2026 poz. 203, UkraineAufenthFGV та практики 2026 року (станом на 23 липня 2026)

Основні тези

Обидва статуси є результатом національної імплементації Директиви 2001/55/ЄС, що стосується тимчасового захисту. Термін дії визначається рішеннями Ради ЄС.

На даний момент (липень 2026 року): до 4 березня 2027 року відповідно до Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 від 15 липня 2025 року. 15 липня 2026 року Рада ЄС ухвалила продовження терміну до 4 березня 2028 року (з обмеженням для нових військовозобов'язаних чоловіків). Це рішення набере чинності після публікації в Official Journal.

У Польщі (PESEL UKR): після 5 березня 2026 року система стала більш суворою. Необхідно підтвердити особу дійсним паспортом до 31 серпня 2026 року (для тих, хто отримав статус на основі oświadczenia). Вихід з країни на понад 30 днів поспіль призводить до автоматичної втрати статусу.

У Німеччині (§ 24 Abs. 1 AufenthG): якщо посвідка була дійсною станом на 1 лютого 2026 року, вона автоматично діє до 4 березня 2027 року без необхідності подачі заяви і візиту до Ausländerbehörde (UkraineAufenthFGV, остання зміна BGBl. 2025 I Nr. 252).

Головна відмінність 2026 року полягає не в наявності статусу, а в ризиках його втрати та якості довгострокового переходу на постійні підстави (CUKR / Blue Card / робота).

Перехід між країнами майже закритий: Німеччина не видає § 24 тим, хто вже має тимчасовий захист в іншій країні ЄС.

Ця інформація не є індивідуальною юридичною консультацією.

1. Правова база та термін дії (ЄС + національні правила)

На європейському рівні Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 (OJ L 2025/1460) продовжив тимчасовий захист до 4 березня 2027 року. 15 липня 2026 року Рада ЄС погодила подальше продовження терміну до 4 березня 2028 року з важливим обмеженням: тимчасовий захист не надаватиметься новим заявникам, які не мають дозволу українських органів на виїзд через військовий обов'язок. Це обмеження не стосується тих, хто вже отримав захист.

У Польщі Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. о wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy… (Dz.U. 2026 poz. 203). З 5 березня 2026 року більшість положень спеціального закону були переведені в загальну систему захисту іноземців. Статус UKR продовжено до 4 березня 2027 року (для більшості — автоматично).

У Німеччині § 24 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz + Ukraine-Aufenthaltserlaubnis-Fortgeltungsverordnung (остання зміна — Zweite Verordnung від 22 жовтня 2025 року, BGBl. 2025 I Nr. 252). Якщо посвідка чинна станом на 1 лютого 2026 року, вона автоматично діє до 4 березня 2027 року без жодних дій з боку особи.

Неочевидний момент: рішення Ради від 15.07.2026 ще не опубліковане в Official Journal. Національні органи (особливо німецькі) не переходять на 2028 рік, поки не буде опубліковано Decision + не прийнято нову федеральну постанову. Текст, що подає 2028 як уже чинний, дещо забігає вперед.

2. Польща — PESEL UKR: обов’язки та ризики втрати

Обов'язок підтвердження особи (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203). Якщо PESEL UKR отримано на основі oświadczenia (без дійсного закордонного паспорта), потрібно особисто з'явитися до будь-якого urzędu gminy і пред'явити чинний паспорт до 31 серпня 2026 року. З 1 вересня 2026 року статус автоматично зміниться на NUE → втрата права на легальне перебування, роботу та більшість пільг (якщо немає іншої підстави).

Автоматична втрата статусу (ст. 109b закону про надання захисту іноземцям у редакції після змін 2026 року):

Протиріччя з поширеними уявленнями: багато хто вважає PESEL UKR «вічним» і «не потребує дій». Після 5 березня 2026 року це вже не так. Система Straży Granicznej синхронізована з PESEL — 30-денне обмеження працює жорстко.

«Я їздив додому кілька разів — статус не зник» — це працює лише якщо жодна поїздка не перевищила 30 днів підряд. Сумарний час не має значення, але технічні помилки реєстрації повернення (особливо якщо в’їзд зафіксовано як туристичний) часто призводять до помилкової зміни статусу.

Неочевидні моменти 2026 року: підтвердження паспорта стосується не всіх. Лише тих, хто реєструвався без дійсного паспорта (або з простроченим/заміненим). Ті, хто пред’явив паспорт під час першої реєстрації, нічого робити не повинні.

Практика окремих гмін: відмови у новому UKR, якщо особа приїхала «пізно», з безпечної території або з іншої країни ЄС (дають NUE). Це створює додатковий бар'єр навіть за наявності формальних підстав.

Втрата статусу через 30 днів блокує подальший шлях до CUKR (карта побиту). Подання через MOS з 4 травня 2026 року вимагатиме чинного PESEL UKR.

Переваги Польщі: близькість до України, легші короткі поїздки (якщо ≤ 30 днів), нижча вартість життя, простіше відкрити JDG, мовна/культурна близькість. Недоліки: соціальні виплати суттєво урізані (800+ вимагає професійної активності + навчання дитини), ризик втрати статусу при довгій відсутності або непідтвердженні паспорта, активне «вигасання» спецрежиму.

3. Німеччина — § 24 Abs. 1 AufenthG: автоматизм і його межі

Якщо посвідка була чинною станом на 1 лютого 2026 року, вона автоматично діє до 4 березня 2027 року без необхідності подачі заяви або візиту до Ausländerbehörde. Дата на пластиковій картці може бути старою — це не має значення. Права на роботу, Bürgergeld + житло, медицину, інтеграційні курси зберігаються.

Протиріччя «автоматичності»: у Німеччині продовження дійсно майже «set and forget». У Польщі після 5 березня 2026 року система стала жорсткішою. Багато хто порівнює «автоматизм» Польщі 2022–2025 років з нинішнім — і робить помилковий висновок, що нічого не змінилося.

Неочевидні моменти: втрата статусу при довгій відсутності можливе і в Німеччині (через перевірку «звичайного місця проживання»), але механізм м’якший і менш автоматичний, ніж 30-денне правило Польщі.

Для продовження терміну до 2028 року потрібна нова федеральна постанова після публікації Decision Ради. До цього часу діє строк до 4 березня 2027 року.

Перехід з PESEL UKR на § 24 майже закритий з 2025 року (принцип одного статусу в одному MS).

Переваги Німеччини: вищий рівень соціальної підтримки на старті, якісні мовні/інтеграційні програми, сильний ринок праці для кваліфікованих, історично гладкі автоматичні продовження. Недоліки: мовний бар'єр, дефіцит і дорожнеча житла, вища вартість життя і податки, складніше коротко їздити в Україну.

4. Довгострокова перспектива та вибір стратегії

Обидва статуси є тимчасовими. Після 2027/2028 року потрібно переходити на звичайні підстави (робота, навчання, сім'я).

У Польщі: CUKR (карта тимчасового побиту на 3 роки, ст. 42c, 42d Закону від 12.03.2022 зі змінами) + далі постійне. Час перебування за UKR повністю зараховується.

У Німеччині: § 18a/b, Blue Card § 18g (від певного порогу доходу), Ausbildung, самозайнятість тощо. Прямий перехід з § 24 на Niederlassungserlaubnis заборонений (AVV 26.4.3).

Ті, хто раніше почне збирати підстави (стабільна робота + мова + дохід), отримають перевагу.

Що обирати в 2026 році: якщо ви вже живете в одній з країн — залишайтеся і закріпіть статус. У Польщі до 31.08.2026 року обов'язково перевірте/підтвердіть паспорт, якщо це необхідно. У Німеччині просто зберігайте стару картку + роздруківку постанови. Паралельно готуйтеся до переходу.

Ще обираєте: пріоритет — близькість до України, легкі поїздки, бізнес/самозайнятість, нижчі витрати → Польща (але з чітким контролем 30 днів і підтвердженням паспорта). Пріоритет — вища соціальна підтримка, кращі перспективи інтеграції та ринку праці, готовність вчити німецьку → Німеччина. Для сімей з дітьми / низьким рівнем мови / потребою в максимальній «подушці» на старті — часто Німеччина надає більше.

Висновки та рекомендації

У 2026 році різниця полягає не в «наявності статусу», а в ризиках його втрати та якості довгострокового переходу. PESEL UKR вимагає активніших дій (підтвердження до 31.08, контроль виїздів). § 24 наразі зручніший у плані автоматизму. Обидва статуси закінчаться (або зазнають значних змін) після 2027–2028 років, тому стратегія має бути однаковою: якомога швидше переходити на звичайний дозвіл на проживання на підставі роботи/сім'ї/навчання.

Найбільша помилка 2026 року — вважати, що «все як раніше» і нічого не робити. Зміни в Польщі (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203 + 30-денне правило) та майбутнє продовження до 2028 року з обмеженнями для нових заявників створюють чіткі дедлайни та ризики.

Якщо ви вже маєте PESEL UKR і плануєте CUKR / карту побиту, маєте ризик втрати статусу через виїзд або непідтвердження паспорта, або розглядаєте переїзд / сімейні питання в Польщі — не ризикуйте самостійно.

Отримайте попередню оцінку обставин справи БЕЗКОШТОВНО.

Я — Марія Письменна, магістр права та помічниця адвоката. Я щиро рекомендую звертатися за фаховою підтримкою до нашої колеги у Польщі — Анни Виходцевої.

Анна Виходцева — магістр польського права з 10-річним досвідом (з 2015 року). Вона знає польське законодавство зсередини та допоможе провести якісний аналіз документів, щоб ви уникнули помилок.

Задавайте питання в коментарях чи за посиланням: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation

ВАМ ТРЕБА ТЕРМІНОВО? +380638694078 (Viber, Telegram, WhatsApp) | +48732205307 (для дзвінків)

Першоджерела:

Контент створено з використанням ШІ, юридично перевірено командою адвоката Молчанова. Це не є індивідуальною юридичною консультацією.

Ключові слова: