Зупинили автомобіль на блокпості чи дорозі: як оскаржити протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора»?
Якщо вас зупинили на блокпості або на дорозі, і поліцейський вимагає документи або пропонує «їхати з нами до ТЦК», ви маєте право запитати про підставу. Якщо чуєте у відповідь: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП», не впадайте у відчай.
Судова практика 2025–2026 років демонструє, що не всі протоколи за ст. 185 є законними. Часто такі рішення є формальними, за якими приховане свавілля, а не реальна «злісна непокора».
Поліцейські нерідко намагаються уникнути складання протоколу, відразу пропонуючи доставити особу до ТЦК. Тому важливо наполягати на складанні формального документа: без нього складніше захистити свої права, а з ним є чітка підстава для оскарження.
Головні тези
- Ст. 185 КУпАП передбачає покарання лише за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. У разі незаконності вимоги протокол за правопорушення не складається.
- Поліцейський зобов'язаний назвати конкретну підставу для зупинки автомобіля відповідно до ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік), і пояснити її. Фрази на кшталт «відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» не є законними підставами.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні автомобілі. Зупиняти транспорт може лише уповноважена особа за наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
- Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) наголосив, що відсутність документів або спокійне прохання про підставу зупинки не є злісною непокорою. Пояснення водія чи фіксація дій на відео не вважаються відмовою у виконанні законних вимог.
- У справі №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна) суд скасував штраф, оскільки без доказів порушення ПДР вимога документів була визнана незаконною.
Детальний аналіз: що каже закон і практика
Стаття 185 КУпАП надає можливість притягнення до відповідальності за злісну непокору законним вимогам поліцейського під час виконання службових обов'язків.
Ключове слово «злісна» вимагає доведення:
- вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
- особа свідомо ігнорувала неодноразові законні попередження;
- поведінка особи свідчила про явну неповагу до закону.
Якщо відсутній хоча б один з цих елементів, справу слід закрити за відсутністю події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов'язаний представитися і чітко назвати конкретний пункт ст. 35, пояснивши причини його застосування.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює порядок перевірок під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки, але повна перевірка документів потребує підстав зі ст. 35. ТЦК не має права самостійно зупиняти автомобілі.
Поліція часто посилається на «виконання плану» чи «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України забороняє органам влади діяти поза межами повноважень і без законної підстави. Це є основним слабким місцем багатьох протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою. Поліцейські зупинили автомобіль, посилаючись на нібито порушення ПДР, але не надали жодних доказів. Водій відмовився показувати документи, і суд скасував штраф, визнавши вимогу документів незаконною.
Суддя Віталій Ковтуненко у низці резонансних справ наголосив, що прохання назвати підставу, фіксація дій на відео або спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато справ закрито через відсутність події та складу правопорушення.
Важливий практичний момент: поліцейські часто намагаються уникнути складання протоколу, просто доставляючи особу до ТЦК. У такому випадку наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео та вимагайте внести ваші зауваження. Без протоколу оскаржувати дії складніше, але факт відмови все ж є порушенням і може стати додатковим аргументом на вашу користь у суді.
Як правильно діяти та оскаржувати
- Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
- Вимагайте підставу зупинки автомобіля за ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу; якщо відмовляють, зафіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте свої зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
- Зберігайте докази і звертайтеся до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на стороні тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Ст. 185 КУпАП — це не універсальний інструмент тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Більшість таких протоколів успішно оскаржується, особливо при наявності якісних доказів та професійної допомоги. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків, що надає вам реальний інструмент для захисту.
Рекомендації:
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права одразу — це економить час, нерви та гроші.
Ситуація здається безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation Терміново? Телефонуйте: +380737193169
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація вимагає аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він може стати у пригоді саме тоді, коли скажуть: «Це злісна непокора».