В Україні: Виключення як непридатного, а «Оберіг» знову записує «військовозобов'язаний». Що змінює справа № 320/31215/25 та стаття 37 Закону № 2232-XII?
Ще вчора в застосунку «Резерв+» стояло позначення «виключений», а сьогодні воно змінилося на «військовозобов'язаний». При цьому старий військово-обліковий документ з відміткою про непридатність залишається в силі. В одному з чатів обговорюють: «суд скасував постанову Кабміну — всім повернуть попередній статус». В іншому стверджують: «іди на нову ВЛК, інакше повістка буде законною».
Коротка відповідь: сам запис у реєстрі не анулює виключення, якщо підстава для цього все ще діє відповідно до закону.
Відповідно до частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII, громадяни, визнані непридатними до військової служби, підлягають виключенню з обліку.
Шостий апеляційний адміністративний суд у справі № 320/31215/25, згідно з постановою від 16.09.2026, визнав протиправними пункти 17 і 17-1 Порядку автоматичної верифікації (постанова КМУ від 16.08.2024 № 932 у редакції постанови КМУ від 11.04.2025 № 556) — саме ті положення, за якими людей, «яких немає в обліку», знову ставили в «Оберіг» без направлення на ВЛК.
Проте рішення апеляційного суду не скасовує всі помилкові записи автоматично і не звільняє від наслідків тих, кого вже мобілізували. Воно надає юридичний аргумент і зобов'язує Кабмін розробити механізм скасування таких постановок. Поки цього механізму немає, залишається діяти через індивідуальні заяви до ТЦК і, за потреби, окремі позови до суду.
Ключові тези:
- «Немає в обліку» і «підлягає взяттю на облік» — це не одне й те саме. Закон дозволяє ставити на облік тих, кому вже виповнилося 25 років і хто раніше ніколи не перебував на обліку. Це не стосується особи, яку вже виключили за пунктом 3 частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII.
- Виключення — це остаточний статус. Зняття з обліку — тимчасовий. Цю різницю підкреслив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в постанові від 21.05.2025 у справі № 280/2880/24.
- Пункт 17-1 Порядку до постанови № 932 (після змін постановою № 556) дав Міноборони таку схему: дані від Державної міграційної служби надходять до реєстру «Оберіг» → автоматичне взяття на облік чоловіків 25–60 років, «які на обліку не перебувають», без направлення на ВЛК.
- Київський окружний адміністративний суд 17.12.2025 відхилив позов проти цієї схеми, визнавши її «технічною актуалізацією», а не новою підставою для взяття на облік. Апеляційний суд цю логіку не підтримав.
Резолютивна частина постанови Шостого ААС від 16.09.2026: апеляцію задоволено; рішення першої інстанції скасовано; пункти 17 і 17-1 визнано протиправними та нечинними; Кабмін зобов'язано привести Порядок у відповідність до закону та запровадити механізм скасування постановок на облік, зроблених за цими пунктами.
На момент публікації цього тексту повний текст постанови з мотивувальною частиною може ще не бути оприлюднений у Єдиному державному реєстрі судових рішень (ЄДРСР) — це звичайна затримка на 1–5 робочих днів. Перевіряти публікацію можна за номером справи 320/31215/25 на reyestr.court.gov.ua.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення (стаття 325 Кодексу адміністративного судочинства України), однак Кабмін має право подати касаційну скаргу. Верховний Суд за статтею 375 КАС України може зупинити виконання постанови.
Якщо ТЦК після цього рішення захоче поставити людину на облік вручну — це вже окремий акт. Його оскаржують окремим позовом, а не очікуванням нової постанови Кабміну.
Що означають ці терміни:
- Виключення з військового обліку. Закон закриває статус військовозобов'язаного. Підстави для цього зазначені в частині 6 статті 37 Закону № 2232-XII. Основна — пункт 3: особу визнано непридатною до військової служби.
- Зняття з обліку. Це інша норма — частина 5 статті 37. Людина вибуває з обліку в конкретному ТЦК (через переїзд, призов чи інші випадки), але статус військовозобов'язаного при цьому часто зберігається.
- Непридатність. У чинній редакції статті 37 немає обов'язкової фрази «з виключенням з обліку» — формулювання коротше: «визнані непридатними до військової служби».
- «Оберіг». Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів, створений Законом України від 16.03.2017 № 1951-VIII.
- «Резерв+». Застосунок, через який людина бачить свої дані з «Оберега». Екран у застосунку може відставати від реального стану.
- Автоматичне взяття на облік за пунктом 17-1. Це положення експериментального Порядку.
- ВЛК. Військово-лікарська комісія.
Що саме визнав суд у справі № 320/31215/25:
Позиція позивачки в першій інстанції була простою: правило «хто не на обліку — того ставимо на облік» зачепило й тих, кого закон уже вивів з обліку. Київський окружний адміністративний суд 17.12.2025 у позові відмовив, стверджуючи, що оскаржувана постанова не створює нових підстав для обліку.
Апеляційний суд 16.09.2026 не підтримав цю аргументацію. З резолютивної частини постанови Шостого ААС випливають чотири наслідки:
- Апеляційну скаргу задоволено.
- Рішення КОАС від 17.12.2025 скасовано, ухвалено нове: позовні вимоги до Кабінету Міністрів України задоволено.
- Пункти 17 і 17-1 визнано протиправними та нечинними.
- Кабмін зобов'язано привести експериментальний Порядок у відповідність до Закону «Про військовий обов'язок і військову службу».
На момент публікації в відкритому доступі лише вступна і резолютивна частина постанови. Повний текст з мотивами варто перевіряти в реєстрі, коли він з'явиться. У позовній заяві безпечніше посилатися на резолютивну частину разом зі статтею 37 закону.
У чому закон і постанова Кабміну розходяться:
Стаття 19 і стаття 92 Конституції України не дають Кабінету Міністрів права розширювати коло осіб, яких закон уже вивів з обліку. У чинній редакції частини 6 статті 37 міститься вичерпний перелік підстав виключення з обліку.
Останній абзац частини 6 статті 37 захищає документ: у громадянина, виключеного за пунктами 3 і 4 (непридатність і граничний вік), військово-обліковий документ не вилучають.
Постанова № 556 цей перелік не змінювала, а запровадила механізм: якщо людини немає в обліку — її ставлять на облік. Проблема в тому, що для реєстру виключена людина і особа, яка ніколи не стояла на обліку, виглядають однаково.
Це і є помилка суду першої інстанції. Якщо статус у «Оберігу» змінює з «виключений» на «військовозобов'язаний», виникають обов'язки за статтею 65 Конституції, ризик отримати повістку, пройти нову ВЛК, отримати штраф за статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Чи означає це, що людину вже мобілізують? Ні. Автоматична постановка на облік не є наказом про призов. Призов регулюється іншим законом.
Чи потрібно проходити нову ВЛК для виправлення запису в «Оберізі»? Ні — проходження нової ВЛК не є обов'язковою умовою для виправлення реєстру.
Поки механізму скасування немає, помилковий запис у реєстрі може залишатися. У деяких індивідуальних справах суди можуть відкласти розгляд, очікуючи на дії Кабміну.
Не скасовує всі записи автоматично. Для звільнення вже мобілізованої особи потрібні окремі позовні вимоги.
Яка норма застосовується в якій ситуації:
- Запис у реєстрі змінився з «виключений» на «військовозобов'язаний». Це помилкове повернення в реєстр. Діяти потрібно через заяву до ТЦК.
- Людина ніколи не перебувала на обліку, їй виповнилося 25 років. Це законне взяття на облік.
- У документі написано «знятий», а не «виключений». Це вже інша норма, статус військовозобов'язаного часто зберігається.
Не відкладайте індивідуальний позов до появи механізму від Кабміну. Якщо вже отримано повістку чи наказ — діяти потрібно негайно.
Цей матеріал підготовлений командою адвоката Олега Молчанова. Дата актуальності: 17.09.2026. Повний текст постанови у справі № 320/31215/25 варто перевіряти в Єдиному державному реєстрі судових рішень після його офіційної публікації.
Отримайте попередню оцінку вашої ситуації БЕЗКОШТОВНО: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation. Це не є індивідуальною юридичною консультацією.