Що змінилося з 1 вересня 2026 року для критичних підприємств і бронювання?
Ситуація в Україні: у застосунку «Дія» з'явилося повідомлення: «Послуга недоступна. Термін дії рішення про критичність закінчився». У системі Резерв+ інформація щодо бронювання, яка раніше вказувала дату «до 01.09.2026», зникла після цієї дати.
Роботодавці занепокоєні: чи дійсно Кабмін скасував бронювання? Працівники питають, чи можуть уже вийти з-під захисту підприємства?
Коротка відповідь: Кабінет Міністрів не скасовував інститут бронювання. 1 вересня 2026 року стало завершенням перехідного періоду для старих рішень про критичність, які підприємство не підтвердило згідно з постановами КМУ № 692 (від 30.05.2026) та № 862 (від 01.07.2026).
Бронювання конкретного працівника діє лише стільки, скільки чинне рішення про критичність його роботодавця (п. 2 постанови № 692 у редакції № 862). Інші відстрочки за ст. 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не залежать від критичності підприємства і не зникли.
Прийняти нове рішення про критичність за постановою КМУ № 76 можна й після 1 вересня. Проте, доки такого рішення не буде, правового підґрунтя для бронювання не існує.
Ключові тези одним списком:
- 1 вересня призвело до втрати дії старих, непідтверджених рішень про критичність, але не скасування можливості отримати новий статус.
- Бронювання працівника залежить від чинності рішення про критичність, а не від дати, вказаної в старому наказі.
- Діють два різні «зарплатних годинника»: середня зарплата на підприємстві — поріг 3 мінімальних зарплат (МЗП) з 2 червня 2026 року; зарплата конкретного заброньованого працівника — той же поріг, але з 1 вересня 2026 року. Для цього — 25 941 грн (8 647 грн × 3).
- Сумісників і осіб з іншими відстрочками за ст. 23 тепер враховують у квоті лише за одним місцем роботи — де трудові відносини найдовші. Це правило було введено постановою № 862 3 липня 2026 року.
- Повідомлення в «Дії» не є окремим законом, а лише індикатором того, що в Єдиному переліку немає чинної підстави.
- Нове рішення про критичність діє тільки на майбутнє. Період між зникненням старого статусу і отриманням нового — це вразливе «вікно».
- Перебування в розшуку блокує нове бронювання навіть на дійсно критичному підприємстві. Статус компанії не забезпечує автоматичний захист.
Основні поняття:
- Бронювання — це відстрочка від призову під час мобілізації для військовозобов'язаних, які офіційно заброньовані на визначених законом посадах або підприємствах. Правова основа — ст. 25 Закону № 3543-XII. Порядок, критерії та обсяги вибору визначає Кабмін.
- Критично важливе підприємство — суб'єкт господарювання, якому уповноважений орган надав відповідний статус за Критеріями з постанови КМУ № 76. Без чинного рішення немає підстав для прийняття працівників на спеціальний облік через роботодавця.
- Єдиний перелік — електронна база, з якої «Дія» містить дані про рядок дій рішень, ліміт і кількість заброньованих осіб. З 1 вересня орган, що видав статус, може бачити ці цифри через кабінет на порталі (п. 23-1 Порядку № 76 у редакції постанови № 862).
- Спрощене підтвердження до 10 серпня 2026 року — це не повторна атестація діяльності всього підприємства, а «зарплатний місток»: довідка про нараховану середню зарплату застрахованих працівників плюс податковий розрахунок за останній місяць. Якщо орган мав право не скасовувати статус під час обов’язкового перегляду, обмеження «не довше ніж до 1 вересня» до такого рішення не застосовується.
1. Що саме приймає постанова № 692 (з урахуванням правок № 862):
Постанова № 692 набрала чинності 2 червня 2026 року. Частина її норм запустилася пізніше: поріг зарплати для заброньованих — з 1 вересня; правило про сумісників — з 3 липня.
Пункт 2 постанови (у редакції № 862) фіксує дві важливі речі:
- Правило за замовчуванням: рішення про критичність, чинні на момент набуття чинності постановою № 692, зберігають силу на той строк, на який їх видали, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року.
- Виняток-місток: якщо підприємство (окрім тих, статус якого вже підлягав скасуванню за окремою нормою) до 10 серпня 2026 року подало довідку про середню зарплату та податковий розрахунок за останній місяць, обмеження «до 1 вересня» на нього не поширюється. Старе рішення тоді діє до дати, зазначеної в документі.
Окремо прописано і про людей: відстрочка заброньованого працівника чинна на строк, на який її надали, але не більше строку дії відповідного рішення про критичність підприємства.
2. Три різні сценарії після 1 вересня:
Часто всі три ситуації об'єднують у фразу «все скасували». Насправді доля підприємства залежить від того, що воно встигло зробити:
-
Група 1: Спрощений місток.
- До 10.08 подали довідку + податковий розрахунок, орган не скасував статус під час перегляду.
- Старе рішення діє до дати, зазначеної в ньому. У «Дії» доступна послуга «Продовження бронювання працівників» (орієнтовний строк розгляду — до 24 годин, без попередньої броні).
-
Група 2: Встигли отримати нове рішення.
- Пройшли повну процедуру за постановою № 76 та отримали новий документ до 1 вересня.
- Бронюють на підставі нового рішення; строк броні рахується від нього.
-
Група 3: Немає ні містка, ні нового рішення.
- Старий наказ після 1 вересня більше не діє.
- У «Дії» типово з'являється повідомлення про закінчення строку дії рішення. Бронь, що трималася лише на цьому статусі, припиняється. Повторно забронювати тих самих людей можна лише після отримання нового рішення.
3. Що відбувається з уже оформленою бронею конкретного працівника:
Бронь — це не рішення директора, а похідна від чинного рішення про критичність підприємства.
Можливі варіанти:
- Підприємство підтвердило критичність і вчасно перебронювало працівників у «Дії» — людина залишається захищеною, якщо запис з’явиться в «Оберігу» та в Резерв+.
- Статус згорів 1 вересня — разом з ним згорає й бронь, яка трималася лише на цьому статусі.
- Інші відстрочки за ст. 23 Закону № 3543-XII (багатодітність, догляд за народженням, інвалідність дружини/чоловіка, навчання на денній формі тощо) не залежать від статусу роботодавця і продовжують діяти.
Головний практичний ризик — «дірка» в часі: від зняття старого статусу до винесення нового рішення людина юридично визнаним військовозобов’язаним. Нове рішення захищає лише на майбутнє, не відновлює захист заднім числом.
4. Зарплата: два різних «годинника», одна цифра — 25 941 грн:
Мінімальна зарплата у 2026 році — 8 647 грн (згідно із Законом про Державний бюджет). Відповідно, похідні пороги:
- 2,5 МЗП = 21 617,50 грн
- 3 МЗП = 25 941 грн
Ця цифра використовується в двох різних місцях:
- Що перевіряють:
- Коли запрацював поріг 3 МЗП:
- Норма:
- Середня нарахована зарплата по підприємству (критерій критичності) — з 02.06.2026 (пп. 6 п. 2 Критеріїв № 76 у редакції № 692).
- Нарахована щомісячна зарплата конкретного заброньованого працівника — з 01.09.2026 (абз. 3 п. 8 Порядку № 76).
Якщо роботодавець не підпадає під додаткові умови і нараховує заброньованому працівнику менше 25 941 грн, з 1 вересня таку людину або не забронюють, або вже наявну бронь можуть зняти через невідповідність умові.
5. Сумісники та «чужа» відстрочка: квоту більше не можна подвоювати:
Пункт 12 Порядку № 76 (у редакції № 862) встановлює: військовозобов'язаний, яким уже надано відстрочку з інших підстав ст. 23, а також сумісники, які працюють на іншому критичному підприємстві, враховуються в загальну роботу військовозобов'язаних лише за одним місцем роботи — там, де трудові відносини найдовші. Це правило діє з 3 липня 2026 року.
Що це означає на практиці:
- Бронювати сумісника не заборонено.
- Заборонено рахувати одну людину в квоті двох різних критичних роботодавців одночасно.
- Основне місце визначається не написом у трудовій книжці, а фактичною тривалістю трудових відносин.
- Якщо після перерахунку ліміт перевищено, керівник зобов’язаний протягом 10 робочих днів подати через «Дію» заяву про анулювання зайвої броні.
Ризик для всього підприємства: неусунена «зайва» бронь може коштувати не одного працівника, а весь статус критичності. Постанова № 862 також скасувала обмеження «анулювати не частіше ніж раз на п'ять днів», тож виправляти помилки тепер можна оперативніше.
6. Що змінилося для органів у «Дії»:
Завдяки новому пункту 23-1 Порядку № 76 орган, який видав статус критичності, тепер за кодом ЄДРПОУ бачить:
- скільки військовозобов'язаних підприємство враховує для квоти;
- скільки людей вже заброньовано;
- який ліміт зафіксовано в Єдиному переліку;
- чи є перевищення межі.
Повідомлення «термін рішення закінчився» — це наслідок відсутності чинної підстави в переліку, а не окреме політичне рішення «закрити бізнес».
Якщо нове рішення органу вже отримано, а послуга в «Дії» все ще недоступна — це технічний збій синхронізації переліку. Оскаржувати в такому випадку варто саме акт органу, а не факт повідомлення в застосунку.
7. Медична сфера: 100% лишилося, але не для всіх:
Для державних і комунальних закладів охорони здоров’я, закладів громадського здоров’я, установ судово-медичної та судово-психіатричної експертизи та центрів крові діє окреме правило — можна бронювати 100% медичних працівників, для яких ця робота є основним місцем (постанова КМУ № 36). Це правило з 1 вересня не змінилося. Проте, охорона, бухгалтерія або керівництво того ж закладу автоматично не входять до цієї категорії.
Приватні клініки, лабораторії, аптечні мережі, імпортери та виробники медичних засобів мають статус за загальною процедурою (постанова № 76 плюс наказ МОЗ № 815). Для них важливо: покриття не менше 10 областей (або 9 областей плюс Київ) для мережі, наявність реімбурсації, ліцензій МАП чи обслуговування контрольованих засобів, договорів з НСЗУ. Для деяких категорій поріг входу в статус — 4 МЗП (34 588 грн).
8. Позиція суддів: бронь захищає, поки вона є в реєстрі:
Третій апеляційний адміністративний суд, 21.10.2025, справа № 160/27761/24: доки бронь за п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII чинна, призов є протиправним.
Дніпропетровський ОАС, справа № 160/2020/26: працівник ОПК мав бронь до 27.09.2025; суд скасував наказ ТЦК у відповідній частині.
Дніпропетровський ОАС, 09.03.2026, справа № 160/24832/25: керівник самостійно анулював бронь через «Дію» — суд відмовив у оновленні.
Тернопільська ОАС, 2026 рік (справа щодо працівника «Укрпошти»): перебування в розшуку зірвало повторне бронювання, чинної броні на момент призову не було.
Полтавський ОАС, 06.10.2025, справа № 440/